El Gobernador de la Provincia de Santa Fe, Rodolfo Freyre, nació un 16 de abril de 1862. Abogado, periodista y político se destacó por su dedicación a la función pública, que lo absorbería por el resto de su vida, con verdadera vocación de servicio.
Entre sus innumerables y vastas iniciativas se encuentran el Teatro Municipal, la colocación de la Piedra Fundamental del Hospital de Caridad (actual Hospital José María Cullen) y la construcción de los edificios de la Asistencia Pública (hoy Ministerio de Salud). Pero indudablemente su gran obra fue la del Puerto de Ultramar de la ciudad de Santa Fe. La Piedra Fundamental para la construcción se colocó el 9 de octubre de 1904 en medio de un gran acto popular al que se calcula que asistieron unas veinte mil personas.
Una vez finalizada su gobernación siguió desempeñando cargos legislativos a nivel provincial y nacional. Además, continuó su prolífica labor en instituciones privadas.
La muerte lo sorprendió muy joven, el día 16 de enero de 1919.
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