El Senado aprobó ambos proyectos enviados por el Poder Ejecutivo y los comunicó a la Cámara de Diputados. A su vez, resolvió suspender por 180 días el incremento de la remuneración mensual percibida por los senadores y ratificó el “Consenso Fiscal 2019”.
La Cámara de Senadores realizó este viernes la segunda sesión extraordinaria del período 137. En la misma se aprobaron imporantes proyectos como el de política tributaria aplicable a partir del período fiscal 2020 y la declaración de la emergencia social alimentaria y sanitaria, de las contrataciones públicas, económica, financiera y fiscal, y en seguridad hasta el 31 de diciembre de 2021.
Asimismo, la Cámara Alta aprobó una resolución firmada por la totalidad de los senadores por la cual se suspende por el término de 180 días todo incremento en la remuneración -dieta- de la retribución mensual percibida por el conjunto de los Senadores Provinciales que conforman la Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Santa Fe.
También se aprobó la ratificación del acuerdo denominado "Consenso Fiscal 2019" del 17 de diciembre de 2019, celebrado entre el PEN, el Jefe de Gobierno de la CABA y los Poderes Ejecutivos provinciales firmantes. Este fue avalado de manera unánime y obtuvo sanción definitiva.
Política tributaria
El proyecto contempla la actualización del Impuesto Inmobiliario Rural, Urbano y Suburbano, los valores mínimos del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, los valores mínimos en igual proporción que el aumento de los rangos del Régimen Tributario Simplificado, el valor unitario de los Módulos Tributarios a los fines del Impuesto de Sellos y las Tasas Retributivas de Servicios de Patente Única sobre Vehículos.
Tras la aprobación del mismo, Armando Traferri destacó el acuerdo alcanzado entre todos los senadores. “Vale la pena invertir el tiempo en buscar estos consensos”, señaló para resaltar que se hizo un gran esfuerzo para la mejora del proyecto enviado por el Ejecutivo.
A su turno, Felipe Michlig se manifestó “muy satisfecho” por “culminar de la mejor forma” el año, “con la sanción y media sanción de leyes importantes”. Destacó que hubo “un gesto de responsabilidad” de todos los senadores “porque al proyecto enviado por el Ejecutivo le incorporamos racionalidad en los puntos más sensibles para los ciudadanos”.
En tanto, Rubén Pirola destacó aportes realizados por los senadores “que han enriquecido la ley” y enfatizó la moratoria prevista por el proyecto “que nos permite poner un piso para que muchas industrias, comercios, prestadores de servicios y también persona de los sectores más vulnerables puedan cumplir con las obligaciones tributarias y avanzar en que los contribuyentes puedan ponerse al día”.
Entre los argumentos que acompañan al mensaje enviado a la Legislatura desde el Poder Ejecutivo se señala que “teniendo en cuenta las dificultades en el cumplimiento de las obligaciones por parte de los contribuyentes observada en los últimos años, como consecuencia de la recesión económica y la contracción del ingreso disponible de las familias, se propicia un régimen excepcional de las obligaciones tributarias”.
Asimismo, se indica que “no obstante la situación deficitaria que exhiben las finanzas provinciales, se ha evaluado conveniente para la evolución de la economía provincial y sus sectores productivos establecer para el próximo año los beneficios de la estabilidad fiscal (Ley Nº 13.749), cuyo vencimiento opera el 31 de diciembre del corriente año”.
Finalmente, se aclarar que “esta decisión de no aumentar la presión tributaria global en el actual contexto de desequilibrio fiscal, lleva implícita la necesidad de que los contribuyentes cumplan adecuadamente sus obligaciones y que el estado provinicial despliegue una efectiva acción de fiscalización”.
Emergencia
Por otra parte, el Senado aprobó el proyecto de ley por el cual se declara el estado de emergencia social alimentaria y sanitaria, de las contrataciones públicas, económica, financiera y fiscal, y en seguridad hasta el 31 de diciembre de 2021. El mismo fue aprobado con la abstención de los senadores del bloque de la UCR.
Sobre esta iniciativa, Alcides Calvo indicó que “estamos pasando un momento muy difícil en la provincia. En ese aspecto, son muy elocuentes dos datos estadísticos que se miran a nivel nacional: el 35% de pobreza que tiene la Argentina y el nivel de desempleo que supera el 10%”.
Entre los fundamentos que acompañan a la iniciativa enviada por el Ejecutivo, se citan argumentos de una similar remitida por el Poder Ejecutivo Nacional al Congreso de la Nación y sancionada por éste que se encuentra en trámite de promulgación, para señalar que “la Provincia de Santa Fe no escapa al contexto” del país y que “las dificultades específicas de su Administración que impactan en los medios y recursos con los medios y recursos con los que se cuenta para hacer frente a las demandas que genera la situación de verdadera emergencia”.
Respecto a la emergencia social y alimentaria se sostiene que “se propone un régime de contracciones que garantice la celeridad de los procedimientos de adquisición de insumos para atender la emergencia, sin desmedro de la legalidad e los mismos; como asimismo la facultad de disponer las modificaciones que resulte necesario introducir a las partidas del próximo Presupuesto”.
En relación con la emergencia sanitaria, “se contempla el reordenamiento de los programas de producción de medicamentos del Laboratorio Industrial Farmacéutico de Sociedad del Estado; la ampliación de las facultades legales en materia de contrataciones de modo de poder atender los requerimientos del sistema de salud pública en la emergencia”.
Por otro lado, se afirma que “para la superación del estado de emergencia, en un contexto de persistentes niveles de alta inflación, se propone una modificación a las normas que establecen los procedimientos de contratación por cuenta y orden del estado provincial. En paralelo, se otorgan al Poder Ejecutivo herramientas económicas y financieras para afrontar los compromisos de la deuda flotante con proveedores y contratistas y, en general, de las distintas obligaciones de la Administración Pública Provincial”.
En cuanto a la emergencia en seguridad, se expresa que se declara por el término de 18 meses “con el objeto de reestructurar y modernizar las bases jurídicas, orgánicas y funcionales del sistema policial, racionalizar sus recursos humanos, optimizarlos servicios que presta y adquirir recursos materiales necesarios para el sistema policial provincial a los efectos de fortalecerlo”.
Homenaje
Por otra parte, en inicio de la sesión se realizó un minuto de silencio en homenaje a la memoria de Ricardo Paulichenco, quien fuera secretario legislativo de la Cámara y falleciera recientemente. Previamente, distintos senadores expresaron palabras de reconocimiento al dirigente.
En ese sentido, Ricardo Kaufmann afirmó: “Lo recordamos por su hombría de bien. Ha sido un consejero, un ineludible hombre de consulta. A estos hombres no se los llora, se imita su ejemplo”.
A su turno, José Baucero invitó a “recordarlo con alegría más allá del dolor que genera la pérdida de un amigo” y Raúl Gramajo destacó que se trató de “una persona que fue querida por todos, un dirigente respetado no sólo por el justicialismo, que se ganó el cariño de todos con su trabajo”.
En el mismo sentido, Hugo Rasetto -en nombre también de Leonardo Diana- reivindicó que “siempre nos mostró la equidad de tratarnos a todos con la mayor justicia”.
Finalmente, Lisandro Enrico -en nombre del bloque de la UCR- aseveró: “Con tantas horas de homenajes realizados en esta Cámara, este reconocimiento a Paulichenco es muy profundo. Era un peronista de ley y nosotros como radicales queremos jerarquizar esa condición. Porque en esta Cámara hemos aprendido que las leyes salen por consenso y a veces es más difícil trabajar en construir ese consenso que bajar línea, pero Ricardo era una persona que tenía el don de buscar acercar las partes”.
A la hora de las manifestaciones, Marcos Castelló felicitó a la comunidad de La Capital por la disminución de indicadores de accidentes por manipulación de pirotecnia durante la Navidad. “De a poco las ciudadanos vamos entendiendo que la pirotecnia no es buena”, resaltó.
Senado Santa Fe
